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城管强拆违建不走程序判违法

https://www.biud.com.cn 2016年06月14日10:22 家居装修知识网

业主田先生在小区里违规搭建了一个“铁盒子”被城管部门强制拆除，因认为城管的强拆行为违反法定程序，损害自己的合法权益，田先生一纸诉状将海淀区城市管理综合行政执法监察局起诉至法院。日前法院经过审理，一审认定城管行为违反程序，确认强拆违法。

业主：城管不走程序

原告田先生诉称，2015年10月18日，他接到海淀区城管监察局一执法监察队员电话，通知他将放置在小区2号楼和3号楼之间的铁盒子吊走，否则会被拆除。电话中，田先生多次要求城管出示相关执法文件，但对方不予理会，所以他也没行动。没料到，10月20日，城管在田先生不知情的情况下，将铁盒子拆除。后田先生多次找到城管要求出具相关执法文件，对方均拒绝出示。

田先生认为城管部门违反法定程序，强行拆除其所有财物的行为损害其合法权益，故提起行政诉讼，请求法院依法确认被告在2015年10月20日小区2号楼和3号楼之间拆除铁盒子的行政行为违法。

城管：依法拆除违建

庭审中，海淀区城管监察局辩称，本案中被拆除的建筑物属于新生违法建设。2015年10月12日，执法监察队接到下派的违法建设告知单，经查，田先生于2015年10月在小区内建设铁皮结构，建筑面积为7.20平方米的建筑物，但田先生未能出示建设工程规划许可证。城管表示，依据《北京市城乡规划条例》规定，该新建建筑物属于违法建设。

当日城管执法监察队到达现场进行现场勘验，并拍照取证。拆除前曾找到田先生沟通，要求其自行拆除上述建筑物，但其未予以执行。随后，街道办事处组织城管、属地公安、居委会、物业等部门将上述违法建设予以拆除。故此，城管部门请求法院驳回原告的诉讼请求。

法院：未限拆亦未报批

法院经审理认为，行政机关在行使行政职权时，须遵循法定的方式、步骤、顺序和时限，如应履行立案、调查、决定、送达等相应的法定程序。本案中，原告建造的建筑物属于违法建设，海淀区城管监察局在对上述建筑物进行强制拆除前，未作出限期拆除决定，也未报经违法建设所在地的区县政府批准，即实施强制拆除，其行使行政职权的行为违反了法定程序，确有不当，法院应予以纠正。最终，法院一审确认海淀区城市管理综合行政执法监察局对原告在小区3号楼北侧所建建筑物实施的强制拆除行为违法。