不动产登记“没份儿” 小产权房或将分类处理

　　小产权房自诞生之日起就没有过“正式身份”，相关部门多次重申小产权房不得登记发证。但即将实施的《不动产登记暂行条例》中提出，集体土地所有权和宅基地使用权等10类不动产权将列入统一登记范围。许多人开始问，这是不是意味着小产权房会“合法化”？一直处于“走钢丝”的小产权房是否迎来转机？

　　小产权房拥有者的担心

　　在北京市昌平区沙河镇，沿着定泗公路两旁密密麻麻分布着许多小产权房小区，因价格低廉环境优美而“闻名”京城。都知道小产权房违规没保障，但还是有不少人“涉险”购买。“北漂”多年的朱飞2010年买了小产权房，他说，像他这样买小产权房的人多了，他附近几个小区都住满了，政府不可能都拆吧！

　　与朱飞的期待不同，更多的小产权房业主充满担心。在单位附近购买一套小产权房自住的武汉市民郝先生说，随着不动产统一登记制度的推行，具有完整产权证件的房屋将被登记颁证，但小产权房无法登记。“将来会不会被强制拆除，或者要求补交土地出让金差价？”

　　据记者调查，从北上广等一线城市到二三城市，再到县市乡镇，几乎都存在着集中成片的小产权房。据统计，仅北京地区小产权房就涉及近30万户家庭。

　　小产权房不登记也不发证，因为“不合法”

　　多位法律人士表示，根据我国现有法律，小产权房其实是没有产权的房屋，将其纳入不动产统一登记是没有依据的。湖北金卫律师事务所执行主任宫步坦说，不动产包括商品房、城改房等城市国有用地，以及农村集体用地等，这些不同产权的用地将纳入统一登记，但小产权房不属于这一范围。

　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文也认为，小产权房违反了土地的用途管制。因为小产权房的本质是违章建筑，不合法。国土资源部不动产登记中心法律处处长蔡卫华则明确表示，小产权房不登记也不发证。因为要登记必须是合法的，小产权房不合法。

　　可见，此次“不动产统一登记制度”并没有给小产权房留下空间。

　　小产权房是客观存在的不动产，无法绕开必须明确

　　不可否认，小产权房是不动产登记制度一个绕不过去的问题。专家分析认为，不动产统一登记制度的实施，以及农房宅基地的统一登记都将对小产权房问题形成倒逼作用，其解决方案也将随之列入议事日程。

　　专家认为，小产权房作为没有明确产权的土地附着物，已形成一个非常庞大的市场，不能一拆了之。“不动产登记制度就是要对全国的不动产进行统一摸底、管理。小产权房也是客观存在的不动产，制度无法绕开，登不登记必须明确。”中南财经政法大学房地产研究所所长张东说。

　　针对由不动产统一登记制度引申出“小产权房将转正”的误读，国土部会同住建部于去年进行了小产权房问题专项治理，并对各地小产权房进行清理、统计，将提出分类处理的意见。湖北、山东、浙江等地也推出了分类整治方案，对准备建设的小产权房坚决叫停，对在建项目依法拆除，对出售小产权房按照非法转让土地处理。(记者徐海波)

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