商铺土地使用权“缩水” 70年变成40年惹纠纷

　　去年底，本版曾报道鹤山公园一号商铺业主投诉土地使用年限从70年变成40年一事。据记者日前了解，只获得40年土地使用年限的业主(由于土地出让由1997年起计，故此目前只剩下23年土地使用权)一直希望争取与前一批出证的商铺业主同享70年土地使用权，或者希望由开发商补足17年地价，获得40年土地使用权。不过记者从鹤山国土资源局了解到，他们已向之前获发70年土地使用权的商铺业主发出换证通知，公园一号商铺的土地使用权将全部统一为40年，即使已拿到70年土地使用权的商铺业主未按照通知前来换证，只要发生抵押、转手等房屋登记手续，也会重发40年土地使用权的产权证，40年土地使用权到期也需续期。

　　来自顺德的何先生是受土地使用权“缩水”影响最大的人，他以3000多万大手购入公园一号多个商铺。他认为，有关房产公司的销售人员在销售时对他们进行了误导，让他们以为城镇混合土地最高使用年限70年就是商铺的土地使用年限。而且，同一地号，同一地证，在2012年10月12日鹤山执行土地使用年限新规定之前出证的商铺业主，却享有70年的土地使用权。

　　鹤山国土资源局：业主疑产生“重大误解”

　　就商铺业主与公园一号开发商的争执，记者采访了鹤山国土资源局信访投诉办的文先生。文先生告诉记者，由于公园一号的土地在出让时未进行分类登记，因此在出让合同上注明“城镇混合住宅用地使用年限最高70年”。在商铺销售时，由于开发商的原因，客户有可能对土地使用年限产生重大误解。根据合同法有关规定，产生重大误解可变更或撤销合同，为此政府有关方面根据国有土地“未到期，不提前延期。经批准，可提前延期”的规定，允许开发商补足17年的土地使用权，让商铺业主享有全新的40年土地使用权。不过，目前商铺业主与开发商尚未对此达成一致意见，有关补地价的程序未启动。

　　广东伯方律师事务所律师何志平表示，广东省从2012年9月1日起明确“城镇混合住宅用地的使用年限各自土地性质最高年限”，鹤山市则是从2012年10月12日起执行这个规定，但早在1990年和2007年国家相关法律早已明确城镇混合住宅用地的最高使用年限。地方政府执行有关法规应该一视同仁，不应该只是对在2012年10月12日后购买商铺的业主才适用该规定。

　　何志平认为，维权业主最佳的方案是通过多方博弈，争取开发商补地价或者自己掏腰包自行补地价，坚持讨要70年土地使用权并不实际，也不可行。记者 李凤荷

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