商贸物流产业发展座谈会在湾田国际召开
7月15日，为深入调研长沙物流产业发展的最新现状，省政协经济科技委员会主任吴金明一行及政协委员30余人，前往湾田国际实地考察，并召开商贸物业产业发展座谈会，就商贸物流专业市场业态如何实现合理布局等提出建议。
与会专家在首先考察了湾田国际的运营与建设情况，对于湾田国际所处的长沙北城的湘江区域运营商贸物流产业的所具备的优势给予了肯定。随后的座谈会上，与会专家们也针对长沙超大型市场集群密集分布，业态交叉，未能形成协同发展等问题提出了诸多建议。
市场现状：新兴商贸大市场北城聚核
在国家、省、市经济结构调整、转型升级的背景下，扩大内需、刺激消费成为经济增长的最大动力源。
国务院批准的长沙市城市总体规划，以及长沙市城市商业网点布局规划(2005-2020)，明确进一步加快商贸物流产业发展，二环线以内专业市场，要结合城市规划改造逐步调整至三环线以外；并从2014年起，三环线以外地区将逐步形成11个消费品专业市场集群。市政府出台《长沙市中心城区市场外迁和提质改造三年行动计划实施方案》，明确要求在2015年前基本完成中心城区商品交易批发市场外迁工作，标志着市委政府在加快商贸物流产业集群发展，打造长沙经济转型升级迈出了最为坚实的一步。
2014传来的最新消息是，为了加快发展长江经济带正式成为国家战略，《洞庭湖生态经济区规划》获国务院批复。对湖南和长沙而言，长沙北城的发展是连接洞庭湖区域、进入长江经济带，释放“一带一部”开放优势的新引擎。
就区位而言，长沙北城总揽水运、铁路、公路与航空综合联运及保税区等全面优势，天然的区位优势注定长沙北城是布局和发展商贸物流产业的最佳选择。位于北城湘江区域湾田国际商贸物流园正是其中最先起步的行业领军者。
湾田国际项目距离年吞吐量500万吨的霞凝新港仅1公里距离，距离黄花国际机场、武广高铁仅30分钟车程。毗邻长沙新火车货运北站，京广铁路横贯南北，石长铁路连驳东西，武广高铁横跨东南，接通芙蓉北路，接驳绕城高速，紧邻长常高速、月亮岛大桥，与国道、省道相连，快速抵达周边市州，确保物流、人流、资金流、信息流的大融合，辐射中南。
专家们在实地考察了已经运营近3个月的湾国·国际一期之后，对于湾田国际的经营现状也给予了高度评价。随后，专家们也针对长沙专业市场群的未来发展给出了许多建议。
把脉市场：提升区域协同加强业态导流减少浪费
长沙作为湖南的省会城市，地处中南枢纽之地，水、陆、空等交通条件非常优越，历来是商贾云集的商贸重地，当下，长沙正面临城市中心老旧市场群提质外造的时代背景，专业市场集群化发展的强劲势头下，在长沙以湾田国际、金桥国际、高岭国际、安沙商贸物流园、等超大级专业市场为代表的商贸物流产业项目均已“遍地开花”。但由于五大市场实际运作中业态布局的并不算合理，一场惨烈的恶性竞争也已经出现苗头。
与会专家指出，仅仅以上述四大专业市场集群为例，湾田国际规划用地5000亩，金桥国际11000亩，高岭国际7800亩，安沙商贸物流园15000亩，累计规划面积近40000亩，总投资上千亿元，远超武汉汉口北市场群的17000亩和昆明螺丝湾市场群的19000亩规模，占长沙市11个专业市场总规划面积的比重高达65%；加上已经基本建成的金霞现代物流园，总量更是巨大。
但是，由于这四大市场分属望城区、开福区和长沙县，地方政府和开发建设主体没有建立顺畅的沟通协同机制，缺少全市一盘棋的全局意识。
长沙市主城区市场群外迁引发的巨大商业发展机会，使得各区县政府和投资商都想抢占长沙市内中心城区专业市场外迁的先机，承接马王堆、三湘南湖、高桥、红星等专业市场外迁，打造就业、税收增长的新项目。城内的雨花区和芙蓉区，也想就地改造或转移区内专业市场，区县关于项目的竞争和投资主体之间的竞争更加激烈。
在长沙市政府商业网点规划中确定的《市场群业态导向一览表》上，湾田国际所在的丁字市场群业态规划为建材、化工、家居，金桥国际所在的望城经开区市场群业态规划为建材、家具、百货、服装、农产品，高岭国际所在的金霞经开区市场群业态规划为家居、日用小百货、纺织服装、生产资料、副食品及健康产业，安沙现代物流园所在的安沙镇市场群规划业态为建材、工程机械、农产品。上述四大项目，除高岭国际外，均规划有建材家居业态。即使没有建材业态规划的高岭国际项目，在实际建设和招商过程中也布局了建材业态。这也意味着，业态布局上，新兴大市场城出现市场同质化竞争已成定局。
当下的现实情况是，对比四大市场的建设速度，以湾田国际速度最快，目前已经率先完成了一期陶瓷、板材、化工、石材等业态的建设，并于2014年4月26日一期所有业态2000余家商户盛大开业，近百万平米的仓储配套也率先建设完毕，同时二期的陶瓷、五金水暖等业态开发建设也全面启动，整体建设速度已然领先于其他两大专业市场。而其他三大专业市场在业态布局上也同样规划了很大一部分用于承接同类型业态。
开发建设方各自为阵，最终大量建设重复的同类型产品。对城市资源和社会资源的巨大浪费，与长沙建设两型社会、城市提质扩容相违背。倘若不及时调整，将出现四个市场的建材家居业态都无法做大做强，完全丧失集约效应的优势。
在座谈会上，针对这一情况，专家们也呼吁，政府需求及时进行刚性的业态导流，避免不必要的同质化竞争，提前预防新兴市场之间陷入恶性、无序、同质竞争的困境。
专家建言 ： 科学规划 合理布局
在实地考察和现场座谈之后，与会专家们提出了关于科学规划城北商贸物流专业市场、引导业态合理布局的建议
首先是科学规划专业市场布局，避免市场同质化竞争。
建议政府对需转移的业态进行分类导流，各大市场在业态布局上要各有侧重和特色，优势互补，形成合力，避免出现同区域不同市场，重复规划承接同一业态的状况出现。保障长沙全城一盘棋，科学合理、集约节约地布局产业和项目。
建议由政府主导，邀请区县、专业市场投资者、经营户、专家学者等各界人士，对《长沙市专业市场布局规划(2013-2020)》方案进行重新梳理。根据现有规划方案，11个工业品交易市场中，有5个市场业态布局中有建材和家居，有4个明确有建材业态，有3个包括百货、纺织服装业态。建议建材专业市场集群保留目前以已经开业的湾田国际为核心的丁字市场群和望城经开区市场群2个(以湘江为界，东、西各1个)，取消或减少其他市场场群中的建材业态的规划。
其次，对于大市群的建设规模，专家们也认为，新市场群的建设过程中，也应该严格规划控制和土地审批，确保规划落地，形成集群效益，避免“圈地闲置”的出现。
建议在尽快形成规模效应和集群效应的同时，充分考虑市场容量，适当控制土地供应规模和节奏。只有在投资强度达到70%、剩余土地不足30%时，方可供应下一阶段用地。这样既可避免大量土地资源闲置浪费，也鼓励开发速度领先的市场，配套资源能够得到优先保障。
此外，专家组还提出，应当建立更高层级的调度机制和跨区域、跨部门联席会议制度，统筹协调专业市场集群的规划、建设和运营。建议通过成立高规格、跨部门、跨区域的专业市场统筹协调领导小组，坚决打破行政区划壁垒和部门壁垒，快速推进中心城区市场外迁和外围专业市场建设。 “一枝独秀不是春，满园春色才是春”，只有打造出各大专业市场的特色，才会出现百舸争流的繁荣局面。
最后，专家们认为，在新兴市场群建设的过程中，有必要采取政府引导、市场运作、典型示范的方式，对各大专业市场中建设速度快、运营符合“两型社会”要求的现代化专业市场，加大支持力度。比如湾田国际，积极建设符合两型社会发展要求与未来发展趋势的专业批发市场集群，全力打造第五代专业市场的同时，率先成为首批承接长沙三环内建材装饰市场外迁的首选最佳承接平台及专业市场示范基地。建议市商务、规划部门加强指导，将其作为建材专业批发市场集约发展示范项目和专业市场搬迁的示范试点单位，全面承接南湖、高桥、马王堆等专业市场建材类批发商搬迁，形成专业批发市场转移升级示范效应，然后逐步推广到其他新建专业市场，全面促进长沙专业市场的提质升级。
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