山东提出试点“以房养老” 暂未确定试点城市
“以房养老”，渐行渐近?近日，省政府印发《关于加快发展养老服务业的意见》，明确提出将“探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。不过记者从省民政厅了解到，上述住房反向
“以房养老”，渐行渐近?近日，省政府印发《关于加快发展养老服务业的意见》，明确提出将“探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。不过记者从省民政厅了解到，上述住房反向抵押养老保险试点城市还暂未确定，试点住房反向抵押养老保险的细则也尚未明确。想推行这一“以房养老”的新模式，还有不少路要走。
就在不久前，青岛便已决定试水“老年人住房反向抵押养老保险”。但省民政厅相关工作人员透露，目前我省还没有确定试点开展老年人住房反向抵押养老保险的城市，“青岛应该是在自行尝试(老年人住房反向抵押养老保险)。试点老年人住房反向抵押养老保险，还有许多细节需要确定，并不是一件容易的事。”上述工作人员说。
看似神秘的“老年人住房反向抵押养老保险”，其实并不难理解。“可以说，‘老年人住房反向抵押养老保险’是‘以房养老’的方式之一。”该工作人员告诉记者，这一养老保险的本质就是老年人把住房抵押给保险机构，然后由保险机构按照房屋估值，支付给参保老人一定的费用，供参保老人养老。那么，试点老年人住房反向抵押养老保险，到底难在哪儿?
在我国多地试点情况来看，住房反向抵押养老保险的操作模式大体为：拥有房屋产权的老年人把房屋产权抵押给保险机构，保险机构对房屋进行估值后，支付给其相应的养老金，但老年人依旧拥有房屋的居住权并负责维护，一直延续到其去世。当投保老人去世后，保险机构将获得房屋的产权，进行销售、出租或拍卖，所得用来偿还已支付的养老金等费用。
在民政部门和保险机构内部人士看来，“老年人住房反向抵押养老保险”这一方式虽然可以破解“养老难题”，但也面临着不少矛盾。“首先就有一个房屋升值还是贬值的问题。如果房屋持续升值，投保人和其家属可能就会提出异议;如果房屋贬值了，保险机构也不愿承担房屋贬值所造成的损失。”省民政厅相关工作人员这样说道。
除此之外，还有不少问题有待解决。“老年人普遍把房子当做传给后代的财富，这一传统观念和住房反向抵押养老保险之间存在根本矛盾。”一保险机构内部人士表示，除此之外，保险机构对房屋剩余使用权年限的补偿估值也有一定难度，估值难的结果，会使保险机构无法确定所支付的“养老金”额度，“估低了，老年人不愿参保;估高了，保险机构的风险又太大”。
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“以房养老”这种模式其实在业界探讨已久，而且近年来，国内南京、上海等多个地区都有过相关尝试。
2011年，中信银行济南分行推出“养老按揭”业务，年满55周岁且身体健康的市民即可申请。每月发放的养老金最高可达2万元，累计总额不得超过房产市值的60%，最长发放年限为10年。抵押期间，房屋可以居住或出租，但出租年限不得超过抵押年限。待解除抵押后，房产便可转让、赠与或继承。但目前该项业务疑似已经停滞。(赵云龙)
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