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美对中国胶合板征收反倾销税中国企业力争打赢官司

https://www.biud.com.cn 2013年05月11日14:53 家居装修知识网

　　2013年4月30日，美国商务部公布了对华胶合板“双反”案的反倾销初裁结果，认定中国向美国出口的硬木和装饰用胶合板存在倾销行为，倾销幅度为0.62%至63.96%。因此，美国将对100多家中国企业征收反倾销税。其中，两家强制应诉企业视为零税率，未应诉企业的惩罚性税率为63.96%，其他101家企业的平均税率为22.14%。

　　5月8日，中国林产工业协会在北京组织召开“美对华胶合板‘双反’调查初裁通报与后续工作协商会议”。目前，此次“双反”案已经进入终裁抗辩阶段。

　　观点：反倾销税率的计算方法不合理、不合法

　　在此次“双反”案中，美国商务部对于反倾销税率的计算方法受到业内的普遍质疑。

　　来自北京嘉润道和律师事务所的律师解释，对本案来说，平均税率的计算方法是不公平的。根据美国法律，零和最高惩罚性的两个税都不能够作为平均税率的计算依据，而美国商务部恰恰用了微量也就是零以及最高惩罚性的税来进行简单算术平均，这是不对的。

　　但是，如果抽样企业都是零税率，或者都是最高惩罚性税，美国法律规定可以以“合理的方法”去计算。美国商务部就是抓住了这所谓“合理的方法”进行这样不公平的计算。

　　“这种算法过于简单和武断，违背了WTO相关规定，对我国胶合板企业很不公平。”律师表示。

　　中国林产工业协会林产协会也在其发布的[2013]20号文件中指出：“此次美对我国胶合板“双反”调查的处理违反了美国法律和DOC（美国商务部）以往的一贯做法，没有任何道理。”

　　应对：打赢官司不惜诉诸WTO

　　中国林产工业协会市场部主任吴盛富在接受搜狐焦点家居记者采访时表示，参会的103家企业已经达成多项深度共识，力争“团结一致，有钱出钱，有力出力，要打赢这场官司”。

　　商务部公平贸易局相关负责人表示，针对美方这种不公平的税率计量方法，政府和律师会跟行业协会、企业保持联系进行研究，针对合理税率计算方法与美方进行抗辩；如果美方在终裁中仍然坚持这种做法，那我们可能会将美方这种做法诉诸WTO终端解决机制。

　　国家林业局发展规划与资金管理司相关负责人认为，从历史上看，中美之间的贸易摩擦一直有发生。美国是我国林产品出口第一大市场，中国和西方国家在争夺木材资源、市场空间上竞争越来越激烈，利益的冲突和博弈也在不断深化，政府、协会和企业应做好应对准备，积极抗辩，形成合力，共同争取国际话语权和市场份额。

　　中国林产工业协会市场部主任吴盛富：美国“双反”损人不利己

　　根据美国商务部的数据显示，2012年美国从中国进口的硬木和装饰用胶合板价值达7.48亿美元。

　　中国林产工业协会秘书长石峰表示，如果执行目前公布的反倾销、反补贴初裁税率，那么，大量出口美国的中国企业将无利可图，受影响的中国企业将会超过300家。

　　与中国企业积极抗辩的声音相一致，该初裁结果在美国业界同样遭到了严重质疑。

　　据了解，此次“双反”调查最初是在2012年9月由美国硬木胶合板公平贸易联合会向美国商务部提起申诉的。而这样的一个初裁结果，却遭到了另外一家行业组织——美国硬木和胶合板联盟的反对。该联盟在第一时间发表书面声明，认为这一裁决将对美国的建材市场造成极大冲击，极大地损害那些依赖于中国产胶合板的厨卫装修、家具、地板及船只制造的中小企业。

　　有数据显示，从中国进口硬木和胶合板产品给美国提供了不少就业机会，其中每一个与这一进口业务直接关联的工作岗位还衍生出8个相关的就业岗位。因此，美国硬木和胶合板联盟警告称，如此下去，美中之间唯一的自由贸易就只能是美国的就业岗位出口到中国去了。

　　对于美国同行的“声援”，吴盛富表示并不意外，“美国的做法既损害了中国企业的利益，对美国的消费者和产业也是无利的”，因此，此次“双反”可谓是“损人不利己”。

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　　回顾：美国对从中国进口的硬木和装饰用胶合板反倾销、反补贴调查始末

　　2012年9月27日，美国硬木胶合板公平贸易联合会向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提起申诉，认为中国出口到美国的硬木和装饰用胶合板倾销幅度为298.36%至321.68%，补贴幅度也超过了2%的允许范围。

　　2012年10月18日，美国商务部针对上述产品发起反倾销和反补贴调查。

　　2013年3月3日，美国商务部对进口自中国的硬木和装饰用胶合板做出了反补贴税率的初步裁定，除了3家强制应诉企业的反补贴税率为0，15家未回应调查的企业被征收27.16%的税外，其余几百家胶合板生产企业或将被征收22.63%的反补贴税。